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“养老+金融”,市场化运作助推江西养老产业

发布时间: 2017-11-17 10:18:12   作者:JBN 李梦丽/文   来源: 江西商报  
摘要: “支持设立江西省养老产业投资基金,筹建江西省养老产业投资有限公司,重点支持、投资建设一批可市场化运作的养老服务项目……...

    JBN 李梦丽报道:“支持设立江西省养老产业投资基金,筹建江西省养老产业投资有限公司,重点支持、投资建设一批可市场化运作的养老服务项目……”日前,江西省政府办公厅印发《关于全面放开养老服务市场的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》指出,为做好养老产业投融资服务,将在信贷、发行债券、担保、上市、保险等方面对养老机构给予支持,重点支持、投资建设一批可市场化运作的养老服务项目。
    江西自2005年进入人口老龄化社会以来,人口老龄化速度不断加快,并呈现出高龄化、空巢化趋势。据统计,截至去年底,全省共有654.86万老年人口,占总人口的14.26%,其中有失能老人约40万,半失能老人100余万。预计到2020年,全省老年人口将达到750多万人,占总人口16%左右。
    养老问题是未来全省要面对的战略性大问题。然而目前,全省仅有1%的老年人入住养老机构。
    事实上,江西早在2014年就被列入全国首批以市场化方式发展养老服务产业的8个试点省份之一,并获得了财政部3亿元的财政引导资金。在此背景下,江西省财投集团、省旅游集团于2015年发起设立了江西养老服务产业发展基金,用于探索建设居家养老、社区综合服务、大众化集中养老等面向大众的养老服务产业项目。
    近年来,陆续有社会资本进入养老产业。截至今年10月,江西有养老院1840家,床位17万张,其中民办养老院298家,床位5.4万张。融资难仍然是制约养老产业发展的大难题。业内人士分析认为,主要是因为养老产业前期投入大,投入周期长,回报周期也长,平均利润率不高,因此很难从银行等传统金融渠道获得支持。
    不过,《实施意见》的出台说明江西对养老产业发展更加重视,从落实土地政策、加大财税金融支持、强化人才支撑和壮大服务组织等方面给予强力度扶持。江西省民政厅办公室主任李晖介绍说,今年省财政厅已经下达了1100万元补助资金,鼓励社会力量进入养老服务领域,推动社会力量成为养老服务业发展的主体。“省财政对普通型、护理型民办养老机构分别按核定床位每张3000元、5000元的标准给予一次性建设补助,租赁用房、公建民营的减半补助。”
    “全省已有86家公办养老院实施了公建民营。”省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长熊铭表示,目前赣州、宜春、上饶等3个养老项目入选国家PPP示范项目库。
    企业方面,目前也有不少养老企业开始主动与金融机构进行创新合作。如2015年,江西康乐园老年公寓与康宝贷金融在万年县达成战略合作,正式启动了“互联网+金融+养老+医疗”的新型模式。
    谈及江西养老产业未来的发展趋势,熊铭表示,养老产业应该参照医疗产业,走医养结合的道路。同时他透露,泰康人寿保险股份有限公司正在筹划江西市场的医养结合项目。
 

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